民政部7月28日举行第三季度例行新闻发布会。澎湃新闻（www.thepaper.cn）从发布会上获悉，民政部近日印发《最低生活保障审核确认办法》，删除了有关城市低保、农村低保的概念，所有规定不再区分城乡，统一规范为“最低生活保障”。民政部相关负责人表示，下一步将指导地方逐步减少低保工作的城乡差异，推动低保制度城乡统筹发展。
确保“应救尽救”
澎湃新闻从发布会上获悉，为更好发挥民政部门在社会建设中的兜底性、基础性作用，今年第二季度，民政部会同有关部门全面摸排核查脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口以及其他低收入人口407.5万人，将其中符合条件的56.9万人及时纳入低保、特困救助供养，对8.9万人次实施临时救助，将其他不符合兜底保障政策的341.7万人纳入低收入人口动态监测范围。
同时，民政部全面启动低收入人口动态监测及常态化救助帮扶机制建设，初步建立低收入人口数据库；制定发布《最低生活保障审核确认办法》；印发新修订的《特困人员认定办法》；部署开展全国农村低保专项治理巩固提升行动。
《最低生活保障审核确认办法》删除了有关城市低保、农村低保的概念，所有规定不再区分城乡，统一规范为“最低生活保障”。民政部相关负责人表示，下一步将指导地方逐步减少低保工作的城乡差异，推动低保制度城乡统筹发展。
截至2021年6月底，全国共有城乡低保对象4311.1万人，其中，城市低保对象773.1万人，农村低保对象3538万人。全国城市低保平均标准达到了每人每月694元，农村低保标准达到每人每年6150元，分别较上年同期增长6.4%、8.4%。2021年1至6月累计支出低保资金915.8亿元。
“将符合条件的困难群众一个不漏地纳入低保范围，确保’应救尽救’，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。”民政部社会救助司副司长张再刚说。
7万余家行业协会商会完成脱钩改革
民政部社会组织管理局副局长吕晓莉介绍，今年3月，民政部在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动，通过实施“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”进一步规范涉企收费。截至目前，各地共抽查检查行业协会商会8565家，查处违法违规行业协会商会283家，公开曝光行业协会商会178家，通报表扬行业协会商会368家。截至目前，各地共减轻企业负担约26.96亿元，惠及企业112.9万余家。
针对行业协会商会政会不分、管办一体，以及协会存在的治理结构不健全、自律性不强等突出问题，民政部从2015年起分三批开展了行业协会商会与行政机关脱钩改革试点，并于2019年全面推开脱钩改革。
截至目前，中央层面有729家全国性协会商会完成了与行政机关的脱钩工作，地方层面有7万余家行业协会商会完成了脱钩改革。通过行业协会商会脱钩改革，有效地理清了行政机关与行业协会商会职能边界，厘清了政府、社会、市场三者的关系，切断了行业协会商会与行政机关之间的利益链条，对于规范行业协会商会收费发挥了较好的源头治理作用。
吕晓莉介绍，近年来，各地区、各有关部门持续加大清理规范行业协会商会涉企收费工作力度，行业协会商会领域乱收费现象总体有所缓解，“不敢乱收费”、“不能乱收费”的环境和氛围正在逐步形成。经报国务院同意，民政部、发展改革委、市场监管总局定于今年下半年，对行业协会商会乱收费开展专项清理整治。目前，专项清理整治工作已全面展开，各项任务正在扎实有序往前推进。
